2022年6月,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,就主动顺应经济社会数字化转型趋势,充分释放数字化发展红利,全面开创数字政府建设新局面作出部署。
一、新时代数字政府的内涵
新时代数字政府是在“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的历史方位下,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,以新一代信息技术为支撑,以应用场景为牵引,以数据治理为关键,通过重组政府架构、再造政府流程、优化政务服务,全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境保护等领域数字化履职能力,提升政务运行效能和政务公开水平,促进政府治理体系和治理能力现代化,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化的新型政府运行形态。
数字政府建设的核心目标可分为对外和对外两个方面:
1.对内:
以推进治理体系和治理能力现代化为根本出发点和落脚点,促进政府自身革命,创新政府治理理念和方式,深化体制机制创新,加快推进数字机关建设,提升辅助决策、行政执行、行政监督水平,提高政府运行效率,增强公务人员的满意度、获得感。
2.对外:
以满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,以数字政府建设推进法治政府、廉洁政府、服务型政府建设目标实现,不断提升政府服务水平和治理效能,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、数字政府建设的三个基本特征
1.整体协同:
(1)过去:以部门为中心,各自为政,服务碎片化。
(2)现在:以人民为中心,整体协同,一站式服务。
2.平台支撑:
(1)过去:业务单一,系统独立,数据不共享。
(2)现在:集约化基础设施,互联互通数据资源体系,高效协同的业务应用体系支撑。
3.数据驱动:
(1)过去:强调技术的作用,信息孤岛,数据烟囱。
(2)现在:关注数据的价值,数据驱动业务整合,数据创新场景应用。
三、数字政府建设的六个关键词
1.制度:新时代数字政府建设的核心是制度建设,通过制度的不断优化降低政府部门彼此之间的协调难度。
2.在线:在线是数字政府基本特征之一,通过政务上云、服务在线的方式,逐步实现24小时不打烊的网上政府。
3.数据:数据是国家基础性要素资源,以数据为驱动,释放数据价值,发挥数据在预测和响应需求方面的作用。
4.协同:推进政府内部层级区域部门之间以及政府与社会之间的协同与协作,破除层级区域部门业务之间的壁垒。
5.普惠:实现政府公共服务获取的便捷化、均等化和普惠性,让数字政府建设成果更多惠及全体人民。
6.智能:提供智能化的主动、便捷、个性化服务,实现政府决策智能化、社会治理智能化是数字政府建设重要关注点。
四、数字政府建设面临的挑战
当前数字政府建设面临管理体制机制运行不畅,数字资源高效共享开放有待完善,制度标准规范保障体系建设缺失和不统一,建设运营中政企责任边界划分不明,数字化人才队伍紧缺等重点挑战。
五、数字政府建设的重点任务
1.构建协同高效的政府数字化履职能力体系:
全面推进政府履职和政务运行数字化转型,统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动,创新行政管理和服务方式,全面提升政府履职效能。
2.构建数字政府全方位安全保障体系
全面强化数字政府安全管理责任,落实安全管理制度,加快关键核心技术攻关,加强关键信息基础设施安全保障,强化安全防护技术应用,切实筑牢数字政府建设安全防线。
3.构建科学规范的数字政府建设制度规则体系
以数字化改革促进制度创新,保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序,实现政府治理方式变革和治理能力提升。
4.构建开放共享的数据资源体系
加快推进全国一体化政务大数据体系建设,加强数据治理,依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,充分释放数据要素价值,确保各类数据和个人信息安全。
5.构建智能集约的平台支撑体系
强化安全可信的信息技术应用创新,充分利用现有政务信息平台,整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系,适度超前布局相关新型基础设施,全面夯实数字政府建设根基。
6.以数字政府建设全面引领驱动数字化发展
围绕加快数字化发展、建设数字中国重大战略部署,持续增强数字政府效能,更好激发数字经济活力,优化数字社会环境,营造良好数字生态。
数字政府建设是智政科技“数字政府,乡村振兴,数智化转型”三大核心业务之一,公司下属研究机构智政研修院实时追踪数字政府建设最新政策,规范和趋势,深入浅出地进行学习和研读,结合自身丰富的相关建设和运维经验,可为用户单位提供顶层设计、工作计划、模式规划、创新发展、建设及运维等服务。